SPARK - SPECIFIC PROGRAM FOR A5+ MANAGERS · RESOURCES & KNOW-HOW Présentiel

Charlotte Mahieu 
spark@erap-gsob.brussels
Tel. : 02/502.43.05

Programme, calendrier des sessions, formulaire d'inscription et conditions particulières de vente : https://erap-gsob.brussels/spark-wp2/

INTRODUCTION

L'article 145 bis, §4, de la Nouvelle Loi communale impose la réussite d'une formation en management public agréée par le Gouvernement. Il s'agit d'une étape structurante du parcours professionnel, mais aussi d'un levier de transformation institutionnelle. En réponse à ce prescrit légal, le programme de formation mis en œuvre par l'ERAP permet aux cadres à partir du grade A5 de piloter des projets complexes, de fédérer des équipes pluridisciplinaires, d'incarner les valeurs du service public dans un environnement marqué par de multiples changements et défis.

 

Le programme comprend 6 modules obligatoires :

1) Être manager dans la fonction publique locale (3 journées)

2) La planification stratégique (3 journées)

3) Le déploiement opérationnel :

• Partie 1 – La gestion du portefeuille de projets (2 journées)
• Partie 2 – La conduite du changement  (2 journées)

4) La maîtrise organisationnelle :

• Partie 1 – L'approche systémique (1 journée)
• Partie 2 – Le pilotage managérial du contrôle interne et de l'amélioration continue (1 journée)

5) Le pilotage de la finance et de la commande publique :

• Partie 1 – Le pilotage managérial des finances  (1 journée)
• Partie 2 – Le pilotage managérial des marchés publics (1 journée)

6) Le management humain :

• Partie 1 – Le management RH et le leadership (4 journées)
• Partie 2 – Le management hybride (1 journée)
• Partie 3 – Le care management : un management centré sur le bien-être au travail (2 journées)

 

CONTENU

MODULE 1 : ÊTRE MANAGER DANS LA FONCTION PUBLIQUE LOCALE

1) Objectifs :

• Mieux situer le rôle des communes et CPAS dans l'écosystème institutionnel bruxellois,
• Identifier les enjeux du management public local dans un contexte politique et territorial complexe
• Comprendre les clés de la gouvernance publique locale à Bruxelles
• Clarifier votre positionnement stratégique et vos responsabilités en tant qu'acteur-clé de la mise en œuvre des politiques publiques
• Renforcer vos compétences relationnelles dans les interactions avec les équipes, les élus et les partenaires
• Stimuler la collaboration transversale et l'innovation au sein de votre administration

2) Contenus :

• La gouvernance publique locale en Région de Bruxelles-Capitale : cadre légal, répartition des compétences, articulation entre communes, CPAS et Région, enjeux de diversité, de proximité et de service aux citoyens
• Les rôles et responsabilités du manager A5+ : le positionnement stratégique, les responsabilités du manager au sein du comité de direction, et les attentes en termes de leadership dans la mise en œuvre des politiques publiques
• La gestion des parties prenantes : cartographie des parties prenantes, analyse de leurs impacts et influences, développement de postures et de comportements stratégiques adaptés (pour coopérer, convaincre et gérer) via l'utilisation d'outils : la fenêtre de Johari et le personal washing instructions
• Activer la force du réseau – les apports d'un réseau institutionnel solide pour un manager : appui stratégique, circulation d'informations, partage de solutions et soutien entre pairs, techniques de networking et co-développement d'outils relationnels pour établir et entretenir des liens de confiance durables avec les différentes parties prenantes

 

MODULE 2 : LA PLANIFICATION STRATÉGIQUE

1) Objectifs :

• Comprendre les enjeux, les défis et les spécificités du secteur public local bruxellois, dans un environnement urbain complexe
• Maîtriser les bases de la planification stratégique et les adapter aux réalités territoriales, politiques et organisationnelles locales, tout en intégrant les grands défis sociétaux — digitalisation, durabilité, diversité, ressources humaines, etc. — dans la réflexion stratégique
• Mobiliser les outils adéquats : sélectionner des méthodes adaptées au secteur public local, une lecture critique des outils issus du secteur privé
• Inscrire votre action dans les cycles des politiques publiques : préparation, décision, mise en œuvre, évaluation
• Articuler transformation et continuité afin de piloter le changement tout en assurant la stabilité de l'action publique

2) Contenus :

• Le cycle de gestion : Introduction à la notion de cycle de gestion et de  cycle des politiques publiques : veille, anticipation, mise en œuvre et évaluation
• Analyse de l'environnement , des tendances et des enjeux  et des grandes évolutions sociétales, institutionnelles et territoriales. Vision stratégique adaptée aux défis actuels (digitalisation, durabilité, pression RH; ...).  Lecture systémique de l'environnement interne et externe de l'organisation en intégrant risques, maturité organisationnelle et parties prenantes, outils d'identification et cartographie de l'organisation. Construction du socle stratégique : formuler une mission claire, établir une vision mobilisatrice, et des valeurs partagées pour guider l'action dans la durée
• Planification stratégique : le cadre légal bruxellois, la définition du plan triennal, la planification des affaires courantes (missions, objectifs, activités récurrentes et ressources humaines). La planification stratégique transversale (DPG, arborescence stratégique, l'estimation des ressources et l'élaboration d'un calendrier de mise en œuvre)

 

MODULE 3 : LE DÉPLOIEMENT OPÉRATIONNEL · PARTIE I : LA MAITRISE D'UN PORTEFEUILLE DE PROJETS

1) Objectifs :

• Comprendre les principes de la gestion de portefeuille de projets
• Mobiliser des outils d'aide à la décision pour mieux prioriser et arbitrer entre les projets
• Piloter la performance des projets en assurant leur cohérence avec les objectifs stratégiques de l'organisation

2) Contenus :

• Les fondamentaux de la gestion de projets et de portefeuille de projets : terminologie, concepts clés, cadre de référence
• La sélection et la priorisation des projets selon leur alignement stratégique, l'impact attendu, les ressources disponibles et les risques associés. Grille de scoring et outils de priorisation
• La formalisation des projets : définition des objectifs, des livrables, des périmètres, des indicateurs, et élaboration de fiches projet
• L'expérimentation d'une démarche d'arbitrage à partir de ressources limitées et la justification de manière argumentée
• La mise en place d'un pilotage rigoureux : outils de suivi, évaluation continue, adaptation aux évolutions du portefeuille et de la stratégie globale
• La gouvernance du portefeuille : rôles, responsabilités, processus décisionnels, reporting et instances de suivi structurées

 

MODULE 3 : LE DÉPLOIEMENT OPÉRATIONNEL · PARTIE II : LA CONDUITE DU CHANGEMENT

1) Objectifs :

• Maîtriser les concepts fondamentaux de la conduite du changement
• Elaborer des stratégies pertinentes et appliquer des méthodes ainsi que des outils adaptés à la réalité du secteur public local bruxellois en matière de gestion du changement
• Prendre des décisions éclairées en adoptant une approche stratégique et efficiente du changement
• Concevoir et déployer un plan de conduite du changement structuré

2) Contenus :

• Les concepts clés pour décrire les environnements complexes, enjeux et impacts sur le secteur public local et ses métiers
• La préparation du changement : la faisabilité des changements prioritaires, les ressources ainsi que des contraintes internes et externes, la vision et la gouvernance du changement
• La conception d'un plan de conduite du changement structuré : phase pilote et déploiement global

 

MODULE 4 : LA MAÎTRISE ORGANISATIONNELLE · PARTIE I : L'APPROCHE SYSTEMIQUE

1) Objectifs :

• Adopter une approche systémique pour renforcer la cohérence, la performance et la continuité de l'action publique
• Identifier et comprendre les dynamiques systémiques à l'œuvre dans les organisations publiques
• Maîtriser les dispositifs de régulation internes pour prévenir les dysfonctionnements et garantir la conformité
• Clarifier les rôles et responsabilités dans une logique de gouvernance partagée et transversale
• Aligner vision stratégique, pilotage opérationnel et mobilisation des ressources
• Développer une posture managériale systémique ainsi qu'un leadership de mobilisation adapté aux enjeux du secteur public local

2) Contenus :

• L'approche systémique dans le pilotage organisationnel et l'amélioration continue
• La maîtrise organisationnelle et les principes fondateurs d'une organisation organique et agile. Déclinaison en piliers et objectifs stratégiques. Vigilance à l'égard des effets secondaires des interventions locales ou “court-termistes”. Enjeux de la mesure et de l'évaluation des actions, des moyens et des performances

 

MODULE 4 : LA MAÎTRISE ORGANISATIONNELLE · PARTIE II : LE PILOTAGE MANAGÉRIAL DU CONTRÔLE INTERNE ET DE L'AMÉLIORATION CONTINUE

1) Objectifs :

• Mettre en place des outils efficaces pour évaluer, sécuriser et améliorer les processus clés de l'organisation
• Adopter les bons réflexes pour identifier, anticiper et gérer les risques au quotidien
• Veiller au respect des normes en vigueur afin de limiter les dysfonctionnements
• Ancrer durablement les bonnes pratiques dans les modes de management
• Construire un climat de confiance vis-à-vis du contrôle interne, en mobilisant les équipes autour de cette dynamique

2) Contenus :

• Les fondamentaux du contrôle interne : cadre légal et réglementaire, principes structurants et enjeux. Zoom sur le rôle du manager dans le cadre du contrôle interne
• La gestion proactive du risque : cycle de gestion du risque, criticité et élaboration d'un plan d'action
• La mobilisation des équipes et l'amélioration continue : créer un climat de confiance, responsabiliser les équipes et mettre en œuvre des actions de maîtrise.

 

MODULE 5 : LE PILOTAGE DE LA FINANCE ET DE LA COMMANDE PUBLIQUE · PARTIE I : LE PILOTAGE MANAGÉRIAL DES FINANCES

1) Objectifs :

• Contrôler les dépenses et recettes avec rigueur, responsabilité et vision stratégique, en cohérence avec les priorités de l'organisation
• Comprendre les enjeux budgétaires afin de développer une culture financière partagée entre les équipes
• Anticiper, analyser et arbitrer pour une mobilisation optimale des ressources
• Contribuer activement à l'efficience des politiques publiques ainsi qu'à la performance globale de l'organisation

2) Contenus :

• Les fondements et les principes généraux de la gestion financière du secteur public local bruxellois : structure et évolution des moyens financiers des pouvoirs locaux
• Les responsabilités des acteurs des finances locales et les spécificités régionales et institutionnelles
• Les structure et mécanique de fonctionnement d'un budget
• L'élaboration, le suivi et l'ajustement du budget de service : risques budgétaires et mesures préventives
• La contribution active à la transparence, à la traçabilité et à l'optimisation des ressources, en cohérence avec les principes de bonne gouvernance

 

MODULE 5 : LE PILOTAGE DE LA FINANCE ET DE LA COMMANDE PUBLIQUE · PARTIE II : LE PILOTAGE MANAGÉRIAL DES MARCHÉS PUBLICS

1) Objectifs :

• Comprendre le cadre légal et les obligations des marchés publics applicables à votre fonction
• Piloter efficacement chaque étape du processus d'achat public
• Elaborer une stratégie d'achat cohérente avec les objectifs de votre service
• Identifier, prévenir et gérer les risques juridiques, budgétaires et éthiques
• Travailler en collaboration avec les services spécialisés pour sécuriser vos démarches
• Anticiper les imprévus en cas de difficulté

2) Contenus :

• Les principes fondamentaux des marchés publics et du cadre légal applicable
• Les étapes du processus d'achat public : de l'expression du besoin à l'exécution du marché, et l'identification des responsabilités du manager à chaque étape
• Les risques juridiques, budgétaires et éthiques associés aux marchés publics
• La collaboration efficace avec les services en charge des procédures de marchés publics
• L'exécution et le suivi du marché : obligations contractuelles, outils de suivi et tableaux de bord de performance, gestion des modifications et avenants, indicateurs de performance, et suivi du budget

 

MODULE 6 : LE MANAGEMENT HUMAIN · PARTIE I : LE MANAGEMENT RH ET LE LEADERSHIP

1) Objectifs :

• Consolider les fondamentaux du management et du leadership dans le contexte spécifique du service public local
• Adopter un positionnement managérial adapté en ajustant son style de management aux situations et aux équipes
• Piloter l'activité de manière stratégique en traduisant les orientations en objectifs concrets grâce à des outils de planification et de suivi
• Renforcer la motivation et l'engagement du personnel par des pratiques favorisant la responsabilisation et la confiance
• Mobiliser les leviers RH à chaque étape de la carrière pour une gestion cohérente des talents

2) Contenus :

• Identification des styles de management 
• Pilotage stratégique et organisation du travail : déclinaison des orientations stratégiques en objectifs opérationnels
• Motivation, engagement et valorisation : techniques de motivation individuelle et collective, cohésion et dynamique d'équipe
• Management RH tout au long de la carrière : rôle du manager dans la stratégie RH, recrutement, pilotage du cycle d'évaluation, mobilité, gestion des compétences et gestion des départs.
• Plan d'action managérial personnel

 

MODULE 6 : LE MANAGEMENT HUMAIN · PARTIE II : LE MANAGEMENT HYBRIDE

1) Objectifs :

• Comprendre les enjeux et les impacts du travail hybride, ses avantages, ses limites et ses nouvelles pratiques
• Identifier les nouveaux défis organisationnels liés à l'évolution des modes de travail
• Maîtriser le cadre légal applicable au travail hybride dans la fonction publique
• de prévenir les risques liés à l'hyperconnexion en intégrant des dispositifs de régulation adaptés
• Adapter sa posture managériale pour piloter efficacement une équipe en mode hybride

2) Contenus :

• Introduction au management hybride : avantages, limites et enjeux pour les agents, les équipes et les organisations publiques
• Cadre légal et éthique : cadre général du télétravail, droit à la déconnexion, code du bien-être au travail
• Adapter sa posture de manager au contexte de travail hybride : comprendre les conditions de réussite d'une organisation hybride. Intégration du management hybride dans la stratégie globale et les politiques RH, changements et impacts organisationnels. Gestion par objectifs et suivi des résultats
• Outils de régulation et dispositifs de prévention de l'hyperconnexion
• Outils numériques au service du management hybride Usage et précautions par rapport aux outils numériques et d'intelligence artificielle

 

MODULE 6 : LE MANAGEMENT HUMAIN · PARTIE III : LE CARE MANAGEMENT

1) Objectifs :

• Intégrer les obligations légales en santé et sécurité dans les pratiques et postures managériales
• Détecter les signaux de risques psychosociaux et physiques et adopter des réponses managériales appropriées
• Accompagner le retour au travail grâce à des dispositifs favorisant une réintégration réussie
• Développer un management bienveillant pour renforcer l'engagement, la cohésion et la motivation des équipes
• Favoriser une culture du bien-être et de l'inclusion en mobilisant les leviers managériaux au service de la santé et du développement des agents

2) Contenus :

• Introduction au bien-être au travail dans le secteur public : concepts fondamentaux du bien-être au travail. Impact d'un environnement sain sur l'engagement et la performance
• Cadre légal et responsabilités en matière de santé et sécurité au travail : obligations et droits des parties prenantes. Rôle, missions et fonctionnement des services de médecine et de prévention au travail. Responsabilités managériales
• Les risques psychosociaux et physiques : méthodes d'évaluation des risques. Prévention et accompagnement.
• Les fondements du management bienveillant
• La culture organisationnelle inclusive

 

TRAVAIL DE FIN DE FORMATION : CAS DE GESTION

1) Objectifs : 

Mobiliser les connaissances et les compétences acquises tout au long du programme de formation à travers l'analyse d'un cas réel de gestion.

2) Contenus :

En petits groupes, les apprenant·e·s sont amené·e·s à analyser une problématique de gestion rencontrée dans leur cadre professionnel et qui traverse plusieurs dimensions de gestion.

Ce travail comporte à la fois le diagnostic des enjeux, des causes et des conséquences de la problématique, et sa résolution à travers l'élaboration d'un plan d'action concret (objectifs, indicateurs) et la formulation d'une stratégie de changement. Il donne lieu à la rédaction d'un rapport à déposer, et à défendre devant un jury au terme de la seconde année du programme.

Chaque groupe bénéfice d'un accompagnement méthodologique. Celui-ci prend place au cours de la seconde année du programme et consiste en 3 séances (de 2 heures chacune) animées par un coach chargé de le soutenir dans les différentes étapes de la réflexion à mener. 

 

Cette formation s'adresse aux agents de grade A5 et supérieurs de la fonction publique locale en Région de Bruxelles-Capitale. 

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Le programme de formation combine apports théoriques essentiels, outils concrets et mises en situation/pratique. Il propose des formats d'apprentissage diversifiés et interactifs, fondés sur l'expérimentation et l'émergence collective d'idées. Les apprentissages sont enrichis par des cas pratiques issus du terrain et autres retours d'expérience, notamment grâce à la contribution de managers expérimentés provenant du secteur public bruxellois. Les modules sont animés par des formateurs·rices/coaches, expert·e·s dans les thématiques traitées, et rompus au secteur public et son fonctionnement Une boîte à outils, directement mobilisable pour élaborer, structurer et piloter efficacement leur action au sein de leur organisation, est progressivement constituée et mise à la disposition des apprenant·e·s.